ИНТЕЛИГЕНТНИ СЕЛИЩА

МЯРКА 3.2: ПОДКРЕПА ЗА ИЗГОТВЯНЕ НА СТРАТЕГИИ ЗА „ИНТЕЛИГЕНТНИ СЕЛИЩА“ И ПОДКРЕПА ЗА „МАЛКИ ПИЛОТНИ ПРОЕКТИ“

Предимството на подхода ВОМР е прилагането на мерки за сътрудничество в различни сектори, което гарантира гъвкавост на предвидените интервенции спрямо местната специфика, както и предлагане на иновативни подходи за решаване на конкретни проблеми, като развитие на „интелигентни селища“.

„Интелигентни селища“ е подход за интегрирано териториално развитие, който се прилага от общности в селските райони, на основата на концепция (опростен вариант на стратегия или стратегия) за неговото приложение и/или като отделни, самостоятелни иновативни социални, технологични и/или цифрови решения, съответстващи на принципите на тази концепция като инструмент/и за териториално развитие на селските райони за подобряване на техните икономически, социални и/или екологични условия.

Съвременните технологии дават възможност за решаване на местните проблеми чрез използване на цифрови решения, в развитие на нов тип услуги и решаване на конкретни проблеми в сътрудничество между заинтересованите лица.

Иновацията е една от най-важните характеристики на интелигентните селища. Като цяло тя възниква от необходимостта и стремежа да се промени нещо, от желанието да се отговори на конкретно предизвикателство. Въпреки че съществуват различни определения за „иновация“ в контекста на развитието на селските райони, тя няма ясно определение в контекста на интелигентните селища. Предизвикателството се крие във факта, че дали дадено решение е иновативно зависи много от конкретния контекст, в който се прилага.

Използването на цифрови технологии не е това, което определя едно селище като интелигентно, нито пък е единственият начин за постигане на целите за развитие. Интелигентните селища касаят преди всичко местното население. Интелигентно в този смисъл означава използване на иновативни решения (включително цифрови технологии) чрез участие на и/или с реално положително въздействие върху местното население.

„Социалните иновации“ са също толкова важна характеристика на интелигентните селища, колкото и цифровите/технологичните иновации. Подходът за участие и въздействието на интелигентните решения върху малки общности (например едно населено място) е ключово изискване за интелигентните селища. За „социални иновации“ говорим, когато иновативните решения оказват влияние върху местното общество и/или когато в дадена общност възникват нови процеси на участие (социални практики).

Мярката предвижда изготвяне на концепция за интелигентно селище, която ще се изпълнява на предварително дефинирана малка територия – например едно село или квартал, ще дефинира конкретни проблеми за решаването им с конкретни дейности в определен срок. Концепцията може да засяга всякакъв тип проблеми – социални, екологични, икономически, културни предизвикателства и др.

Концепцията за интелигентно селище предполага участието на местните хора в подобряването на техните икономически, социални или екологични условия, сътрудничество с други общности, социални иновации и разработване на стратегии за интелигентни селища.

Концепцията за интелигентно село също така предлага приемането на интелигентни решения както в публичния, така и в частния сектор в широк спектър от области на политиката, като например подобряване на достъпа до услуги, развитие на къси вериги за доставка на храни и развитие на възобновяеми енергийни източници.

Едновременно с подкрепата за разработване на концепция за „интелигентно селище“ по мярката се предоставя възможност на кандидатите да получат подкрепа и за реализацията на малки пилотни проекти, които са част от разработена вече концепция за „интелигентно селище“. Продължителността на изпълнение на малък пилотен проект е до 12 месеца.

Допустими получатели

Допустимите кандидати са обединения от две или повече физически или юридически лица, които могат да участват в неформална или формална форма на сътрудничество. Участниците в обединението може да бъдат:

1. Община от територията на МИГ, включително чрез кмет или кметски наместник на конкретното населено място;
2. ЮЛНЦ, читалища, спортни клубове;
3. Физически и юридически лица, регистрирани по Търговския закон, Закона за кооперациите, вкл. земеделски стопани;
4. Физически лица, вкл. земеделски стопани, занаятчии и т.н.

Получател на помощта е един от допустимите партньори в обединението, който е определен за такъв. Обединението се формализира с подписване на партньорско споразумение, в което се определят целите на обединението и конкретните роли в него на всеки участник.

Допустими дейности

Проектните предложения трябва да предвиждат включването на една или повече от следните групи допустими дейности:

• А: дейности за разработване на концепция за „интелигентно селище“, която идентифицира конкретен проблем/и и предлага иновативни предложения за неговото/тяхното решение; и/или
• Б: дейности за създаване на „интелигентно селище“ – малък пилотен проект.

А: Разработване на концепция за „интелигентно селище“

При разработване на концепцията са допустими дейности за провеждане на проучвания и анализ, дейности за информираност на местната общност и заинтересовани страни, провеждане на работни срещи, срещи за обсъждания и срещи за разработка на концепцията и др., допринасящи за предлагане на иновативни подходи за решаване на конкретни проблеми.

Съдържанието на концепцията задължително включва следните примерни описания:

1. Описание на ситуацията и конкретната територия, описание на активите, възможностите и местните предимства на селото/територията, както и описание на предизвикателствата и нуждите, и SWOT анализ.
2. Логика на намеса, включваща йерархия от цели за отговор на SWOT, ключови действия за постигане на целите, очаквани резултати;
3. Планиране на финансови и човешки ресурси;
4. Описание на необходимия капацитет за прилагане, управление и как ще се осъществява мониторинг.

Също така, концепцията трябва да опише компонентите, които отразяват основните принципи на концепцията за „интелигентно селище“, как ще бъдат ангажирани заинтересованите страни, връзка със стратегията за ВОМР и други стратегически документи за територията на МИГ, за да се избегне дублирането на усилия.

Препоръчително е предложените решения да включват серия от иновативни елементи (дигитални, социални, технологични или други иновации), които могат да помогнат на селото/общността да преодолее своите предизвикателства по „нетрадиционен“ начин.

Заинтересованите страни от местната общност трябва да бъдат ангажирани възможно най-много на всички етапи от процеса (напр. оценка на нуждите, обсъждане на различни версии на документа, цели на плана, действия, които могат да бъдат предприети и т.н.).

Допустимо е концепцията да надгражда вече съществуваща стратегия.

Концепцията трябва да включва времева рамка, конкретни дейности и примерен бюджет.

Б: Създаване на „интелигентно селище“ – малък пилотен проект

При разработване на проекти за създаване на „интелигентно селище“ – малък пилотен проект, дейностите се приемат за насочени към създаване на „интелигентни селища“, когато са:

• свързани с подкрепа на иновативни решения за създаване на устойчиви модели – интелигентни еко селища, социални селища, IT селища и др., ландшафтно планиране и реконструкция на стари сгради – използването на стари сгради или налични парцели в полза на местната общност;
• свързани с дигитализация и подобряване на телекомуникационната свързаност с цел устойчиво развитие на съответния район;
• свързани с подобряването на условията за живот, които биха довели до задържане на населението и привличане на нови жители;
• свързани с развитие на бизнес модели, които привличат работници и жители (временно или постоянно пребиваващи на територията) – създаването на икономическа зона, IT академия, нови селскостопански методи и технологии, устойчива селска мобилност, споделени пространства.

Допустими разходи

А: При разработване на концепцията са допустими следните видове разходи:

1. Разходи за услуги – например: изготвяне на проучвания и анализи и др.
2. Разходи за провеждане на работни срещи и събития във връзка с изготвяне на концепцията за интелигентно село, вкл. обучения, семинари;
3. Отпечатване на информационни материали или изработка и публикации в електронни медии, онлайн платформи или други интернет базирани социални мрежи на информационни материали;
4. Офис материали и консумативи – до 5% от разходите по т. 1–3, когато са пряко свързани с изпълнение на дейностите по проекта.

Б: При разработване на проекти за създаване на „интелигентно селище“ – малък пилотен проект са допустими следните видове разходи:

1. Разходи за външни услуги;
2. Разходи за придобиване на дълготрайни материални и нематериални активи;
3. Разходи за провеждане на работни срещи и събития;
4. Разходи за информираност – например: изготвяне на интернет сайт/платформа;
5. Разходи за материали и консумативи – до 10% от разходите по т. 1–4, когато са пряко свързани с изпълнение на дейностите по проекта.

Финансови параметри за проектите

• Минимална стойност на едно проектно предложение: 2 556,46 евро.
• Максимална стойност на едно проектно предложение: 14 999,77 евро.

Интензитет на финансова помощ

Безвъзмездната финансова помощ е до 100% от допустимите разходи.

Критерии за подбор на проектите

Минимален праг за одобрение: 10 т.

Други елементи: Продължителност на изпълнение на проектното предложение – до 12 месеца.